​

הקדמה לספרו של דני שנער- בא חשבון

​מאת פרופ' בועז גנור

נשיא אוניברסיטת רייכמן

משרד התחבורה הוא לכאורה עוד משרד ממשלתי ואולי אפילו אפרורי, שלמרות חשיבותו המרכזית בבנייתה ובניהולה השוטף של מדינת ישראל, בכל הנוגע לתשתיות ולאמצעי התחבורה, קשה לשער שדווקא מתוך משרד כזה יצוצו פרשיות ביטחוניות עלומות, דילמות והחלטות הקשורות במניעת טרור ובשמירה על חיי אדם.

למרות זאת, כל אלו שזורים כחוט השני בחייו של כותב הספר – דני שנער, ששירת במשך שנים רבות כמנהל אגף הביטחון, החירום והסייבר במשרד התחבורה.

כך, למשל, מיד לאחר חתימת הסכמי אוסלו וההתוודעות הראשונה של מדינת ישראל עם גל פיגועי התאבדות חסר תקדים, שרובו כוון נגד יעדי תחבורה ציבורית, נאלצו מדינת ישראל ורשויות הביטחון השונות לנתח ולהבין את התופעה החדשה והמסוכנת הזו על בוריה ולתת לה מענה או מענים הולמים.

אחד האמצעים שפותחו לשם כך היה הקמת היחידה לאבטחת התחבורה הציבורית, שהופעלה על ידי משרד התחבורה תחת ניהולו של מר שנער. כאשר ארגוני הטרור הציבו איום מוחשי לתחבורה הציבורית בין ישראל למצרים, שוב נקראו דני שנער ואנשיו לגבש נהלים ושיטות פעולה שיצמצמו את האיום לאזרחים ישראלים.

אם בכך לא די, הרי שהרפורמות העמוקות שנעשו בביטחון התעופה לאחר הפיגועים הקשים בהיסטוריה, פיגועי ה-9.11, שבהם עשו הטרוריסטים שימוש במטוסים עמוסי הדלק כפצצות מדויקות נגד יעדים אזרחיים וצבאיים בארה"ב, חייבו שינוי של נוהלי התעופה לישראל והתאמתם לסטנדרטים הבינלאומיים החדשים. גם כאן אגף הביטחון בראשותו של דני שנער לא רק פעל לשדרוג נוהלי האבטחה האווירית בישראל, אלא אף שימש כמקום עלייה לרגל של מומחי ביטחון תעופה מכל העולם, שהגיעו לאגף על מנת ללמוד מהניסיון הישראלי המצטבר בתחום רגיש זה.

הפעילות הברוכה של אגף הביטחון לא התמקדה רק ברגעי משבר ביטחוני ופיגועי טרור אלא גם בעתות רגיעה, תוך תרומה לקידום השלום. כך, למשל, עסק האגף בקביעת סידורי הביטחון במסגרת הסכם השלום הישראלי-ירדני וקביעת נהלים של מעבר אנשים וסחורות באופן בטוח ככל האפשר, שיסייע בסיכול כוונות הזדון של ארגוני הטרור ואויבי ישראל.

במסגרת שירותי במשרד יועץ ראש הממשלה ללוחמה בטרור בשנים אלה, התאפשר לי ללוות את הפעילות הברוכה של מר דני שנער ואגף הביטחון, החירום והסייבר במשרד התחבורה.

אין לי ספק כי קוראי הספר שמתעניינים בתחום הביטחון ומניעת הטרור, בדילמות, בתהליכי קבלת ההחלטות, בשיטות ובאמצעים שנקטה ישראל במטרה לשמור על חיי אזרחיה מפני פיגועי הטרור, ימצאו עניין רב בספר, בניסיון האישי ובעדות ממקור ראשון של מחברו מר דני שנער, שהיה שותף מרכזי בכל הדיונים והעשייה הביטחונית בתחום זה.